最近在跨境创业圈里，我收到好几个朋友的私信：“JingJing，听说委内瑞拉现在能用美元了？我们想在库马纳（Cumaná）做个AI小项目，合规上会不会特别麻烦？”说实话，这个问题挺有代表性的——当一个国家处在剧烈变动期，机会和不确定性往往是一枚硬币的两面。

先说结论：是的，美元在委内瑞拉部分地区已经事实上成为主要流通货币之一，尤其是在商业交易和外资合作中；而人工智能相关的合规框架目前尚不明确，通常需要咨询当地律师确认具体要求。但这背后，藏着很多实操细节，今天我就结合这两天刷屏的几条新闻，带大家冷静拆一拆。

🌪 政策松动中的“窗口期”：美国重开驻委大使馆释放信号

2026年2月2日，一条消息震动了拉美政商界：美国驻委内瑞拉大使馆正式重启，这是七年来首次恢复全面外交存在。新任大使劳拉·多古（Laura Dogu）抵达加拉加斯，标志着双边关系进入新阶段。

与此同时，《华盛顿邮报》报道指出，华盛顿与卡拉卡斯正在快速推进开放委内瑞拉石油领域给美国投资。这一动作虽主要针对能源巨头，但它传递出一个强烈信号：国际资本正在试探性回归。对于像你我这样的中小创业者来说，这意味着某些长期冻结的合作通道可能正在解封。

更值得注意的是，同一天多家媒体（包括《国家报》《CNN巴西》）都报道了委政府宣布特赦政治犯的消息，已有超过60名被关押多年的活动人士获释。尽管这属于政治层面的变化，但从营商环境角度看，这类举措往往伴随着后续行政效率提升的可能性。

这些变化集中发生在两天内，不能简单视为巧合。它们共同构成了一种“制度松动”的氛围——而这正是跨境创业者最该保持关注的早期信号。

💵 美元在库马纳能不能用？真实情况是“双轨并行”

回到最实际的问题：你在库马纳开公司、租办公室、发工资，能不能直接用美元？

答案是：可以，但要看场景。

根据近年来的实际操作经验，以及近期市场反馈：

  • 商业合同、大额交易、外资合作项目：普遍接受美元计价。许多本地企业也愿意以美元结算，因为本币玻利瓦尔（VES）贬值严重，稳定性差。
  • 日常运营支出（如水电、本地员工薪酬）：仍以玻利瓦尔为主。虽然你可以用美元兑换后支付，但汇率波动大，需谨慎管理现金流。
  • 银行系统：部分商业银行允许开设美元账户，尤其是涉及进出口或外企背景的企业。但审批流程复杂，且受央行临时调控影响较大。

有个在东部城市从事农产品出口的朋友告诉我：“我们现在签合同都写明‘USD结算’，否则客户根本不敢接单。” 这说明，在特定行业和区域，美元已成事实上的“锚定货币”。

不过要提醒一点：委内瑞拉并未正式“美元化”，也没有立法承认美元为法定货币。所以从法律角度看，使用美元属于“民间自发行为”，可能存在未来政策回调的风险。建议所有涉及资金往来的安排，务必在当地律师协助下设计合规路径，并保留完整的外汇来源证明文件。

🤖 做AI项目合规吗？目前没有专门法规，但风险不可忽视

再来说说另一个关键词——人工智能合规。

坦白讲，截至2026年初，委内瑞拉尚未出台专门的人工智能监管法律或数据保护法。这意味着：

  • 没有明确的AI伦理审查机制；
  • 缺乏对算法透明度、用户数据采集的强制要求；
  • 跨境数据传输也没有具体限制条款。

听起来像是“空白地带”，容易入手？别急。

正因为缺乏规则，反而更容易踩坑。比如：

  1. 如果你的AI产品涉及人脸识别或行为分析，即使技术来自中国或欧洲，一旦在当地部署，就可能触发隐私争议；
  2. 若训练数据包含拉美用户信息，未来若出台类似GDPR的法规，回溯责任风险极高；
  3. 当地电信运营商对网络服务有较强管控权，未经许可的数据抓取行为可能被视为违规。

我在一个拉美科技创业群里看到讨论，一位布宜诺斯艾利斯的开发者提到：“我们在梅里达测试过一个教育AI应用，结果被教育部叫停，理由是‘未备案的技术试验’。” 最后花了三个月才通过非正式渠道协调解决。

所以我的建议很明确： ✅ 在启动任何AI项目前，做好三件事：

  1. 找当地律师事务所做一次“前置合规评估”，哪怕只是初步咨询；
  2. 将核心数据处理环节保留在境外服务器，避免本地存储敏感信息；
  3. 建立清晰的用户授权机制，哪怕当地暂无强制要求，也为未来留出调整空间。

毕竟，今天的“灰色地带”，明天可能就是监管重点。

❓ 常见问题解答（FAQ）

Q1：我现在能去库马纳注册公司吗？流程是什么？

A：理论上可以，但需注意安全与合规双重挑战。

步骤参考如下：

  1. 确定企业类型：常见为有限责任公司（Sociedad de Responsabilidad Limitada, SRL）；
  2. 准备材料：护照公证、商业计划书、注册地址证明（可租用虚拟办公室）；
  3. 通过公共登记处（Registro Público）提交申请；
  4. 向税务机关（SENIAT）登记税号；
  5. 开立银行账户（建议选择有外资背景的银行）。

⚠️ 关键点：

  • 所有文件需西班牙语翻译并公证；
  • 外国人持股比例可能受限，具体需查最新外资法；
  • 整个过程通常耗时4–8周，期间建议委托本地代理跟进。

官方渠道：SENIAT官网（信息更新慢，建议配合律师使用）

Q2：在委内瑞拉收美元合法吗？会被冻结吗？

A：接收美元本身不违法，但操作方式决定风险等级。

要点清单：

  • ✅ 允许情形：外贸收入、海外投资款、个人汇款（每人每年有限额）；
  • ⚠️ 高风险行为：频繁小额转账、通过非正规换汇点（“cambista”）兑换、无法提供资金来源证明；
  • 🛑 绝对避免：洗钱嫌疑交易（如多账户分散转入）、使用加密货币间接兑换美元。

建议路径：

  1. 通过正规银行渠道接收国际汇款；
  2. 保留合同、发票、物流单据等完整证据链；
  3. 定期向SENIAT申报外汇收入（如有要求）。

提醒：央行会不定期发布外汇管制新规，建议订阅本地财经媒体或加入外商协会获取预警。

Q3：AI初创团队想去库马纳落地，有哪些资源支持？

A：目前没有国家级科技孵化器，但存在一些替代路径。

可行选项包括：

  • 大学合作：苏克雷州立大学（Universidad de Oriente）设有工程与计算机学院，可尝试联系技术转移办公室；
  • 区域性创新网络：加勒比科技创新联盟（Caribbean Tech Network）偶尔组织跨境项目对接会；
  • 自由职业平台接入：不少本地程序员活跃于Upwork、Freelancer，适合远程组建小团队。

注意事项：

  • 不要轻信“政府补贴”或“税收优惠”承诺，多数为空头支票；
  • 所有合作协议必须书面化，并经律师审阅；
  • 尽量采用分阶段付款模式，降低前期投入风险。

✅ 给跨境创业者的三条行动建议

  1. 保持观察，暂缓大规模投入
    当前局势属于“政策试水期”，表面松动背后仍有高度不确定性。建议以小规模试点项目切入，例如远程技术服务、数字产品分销等轻资产模式。

  2. 优先建立本地专业支持网络
    找一位靠谱的当地律师比找办公场地更重要。可通过委内瑞拉律师协会（Colegio de Abogados）推荐，或借助跨国律所分支机构引荐。

  3. 做好资金与沟通的“双备份”准备
    网络不稳定、银行系统偶发中断是常态。确保团队具备离线协作能力，并预留至少3个月运营资金在境外可控账户中。

💌 写在最后：机会属于有准备的人

我知道，很多人看到“委内瑞拉”三个字就会本能回避。但作为常年关注新兴市场的研究者，我也见过太多“被遗忘之地”悄然生长出新的可能性。

这次的变化不同以往——不只是经济层面的调整，更是外交、司法、人权等多个维度同步释放的信号。它不代表立刻就能赚钱，但它提醒我们：世界总是在变。

如果你正考虑南美布局，不妨把库马纳当作一个观察样本。不一定马上行动，但值得持续追踪。

我是JingJing，在律咖网记录每一个跨境创业的真实瞬间。如果你想一起跟踪“委内瑞拉,Cumaná,人工智能合规,接受美元吗”这个话题的后续发展，欢迎添加我的微信 lvga2015（备注“委内瑞拉观察”），我们可以拉个小群，定期分享公开资讯、交流避坑经验。

我们也建了跨境创业交流群，大家一起聊聊方向、项目、趋势，互相照应。毕竟，出海路上，有人同行，心里才踏实。

🔸 延伸阅读

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